Remarcação de exames

Boa tarde,gostaria de dar uma sugestão para melhorar as condições para formação do aluno.
O aluno qdo reprova paga uma nova taxa e faz um novo exame.
O Detran poderia colocar como obrigatório 5 aulas para o aluno se preparar senão for obrigatório o aluno não quer fazer.